固定资产投资高质量发展调研报告

问：2022我国城镇固定资产投资未来情况

1. 答：2022我国城镇固定资产投资未来情况很好。根据相关公开信息显示，展望2022年，作为经济重要增长动力的固定资产投资仍有发展空间，相关政策持续发力稳住投资率为稳增长保驾护航。财政政策方面，2021年11月24日国务院常务会议部署专项债时强调加强跨周期调节，统筹做好两年专项债管理政策衔接，力争在2022年初形成更多实物工作量。货币政策方面，继2021年12月降准一个月后，央行调低MLF利率和政策利率，政策全面前置发力，稳定市场预期和经济复苏态势。投资项目选液缺大择方面，十四五规划纲要中102项重大工程项目稳步推进，适度超前开展基础设施投资引领制造业投资，中长期双碳相关新能源产业链发展将为固定资产投资和产业结构升级打开增量空间。在控制宏观杠杆率和房住不炒的大背景下，房地扮明产投资在下闹竖行过程中将逐渐企稳。短期内制造业传统部门的投资得益于出口景气度延长，以新产业、新业态、新商业模式为核心的增量经济活动快速增长，在经济中的占比持续提高，带来经济结构优化。

问：国家计委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定

1. 答：第一条为保证固定资产投资工程项目做到樱基仿合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》的要求，制定本规定。第二条固定资产投资工程项目可行性研究报告中必须包括“节能篇（章）”。“节能篇（章）”应经有资格的咨询机构评估。凡无“节能锋空篇（章）”的可行性研究报告或未经评估，建设项目的主管部门不予受理。第三条“节能篇（章）”应分析建设项目的建筑、设备、工艺的能耗水平和其生产的用能产品的效率或能耗指标。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进能耗水平作为设计依据。工程项目应符合建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中节能要求。第四条新建、改建、扩建和改造工程项目设计必须认真贯彻国家产业政策、国家和行业节能设计标准，不得采用国家已公布的限制（或停止）生产的产业序列、规模，或行业已公布限制（或停止）的旧工艺翻版扩产增容及选用淘汰产品。第五条建设项目的主管部门会同同级节能部门负责审查、监督脊纤可行性研究报告中“节能篇（章）”的节能措施与能耗指标，并监督其设计、建设及项目竣工后的验收。第六条现有建设标准、技术标准中有关合理利用能源和节能的具体要求，要根据促进技术进步的原则和具体执行情况，每隔五年修订一次。第七条“节能篇（章）”编制和评估费用应根据国家有关设计和评估的取费规定及标准从工程项目的前期费用中列支。第八条各省、自治区、直辖市及各部门（各行业）可根据本规定，结合具体情况制订实施细则。第九条本规定由国家计委会同国家经贸委、建设部负责解释。第十条本规定自1998年1月1日起施行。计资源〔1992〕1959号文同时废止。
   （附件见后）
   一九九七年十二月十九日第1节能耗指标及分析第2节节能措施综述第3节单项节能工程第4节建筑节能

问：（一）固定资产投资增长过快的趋势仍将持续一段时期

1. 答：固定资产投资是影响资源消耗的重要因素。跨入新世纪以来，随着我国工业化和城镇化进程的加快，基础设施的不断发展和完善，固定资产投资仍将保持在较高的水平，从而对资源性产品保持较高的增长需求。固定资产投资增长，从2003年以来，出现了新一轮固定资液薯产快速增长，一直保持在20%以上的增速（图57），在有力的宏观调控措施下，投资增幅从2003年的27.7%下降到2006年的23.9%,2007年又出现反弹，应该说工业化、城市化进程加快推动着固定资产投资的持续快速增长。从未来发展的趋势来看，投资继续高速增长的各种体制性因素仍然存在，加之企业近年来自有资金较充足，因此投资会继续保持增长态势，特别是2008年初南方大雪、冻雨之灾破坏了大量基础设施，急需恢复重建，预计固定资产投资增速会维持较快增长速度，仍将保持在20%以上的较高水平。
   图57全社会固定资闹简者产投资及其增长率变化趋势
   2007年国土资源形势咐谈分析报告
   固定资产投资的高速增长必然加剧资源消耗快速增长，将进一步拉动钢铁、水泥、有色金属、化工产品、煤炭等能源和原材料及建设用地需求的增长。另外，汽车产业的发展，将拉动钢铁工业、石油开采及加工业等的发展。从我国消费结构升级来看，未来相当一段时期内，对国土资源的需求将保持旺盛的态势。